近日，中山市住建局印發(fā)《中山市住房和城鄉建設局房屋市政工程施工過(guò)程結算管理辦法（試行）》，自2023年1月1日起實(shí)施。

　　01

　　適用條件

　　中山市行政區域內的合同工期一年（含一年）以上且合同金額超過(guò)2000萬(wàn)元以上（含2000萬(wàn)元）的新開(kāi)工的建設工程項目應當推行施工過(guò)程結算。

　　02

　　施工過(guò)程結算節點(diǎn)劃分

　　施工過(guò)程結算節點(diǎn)可根據工程分部（分項）工程、控制性節點(diǎn)工程、專(zhuān)業(yè)工程或專(zhuān)業(yè)分包工程等，在招標文件中明確或經(jīng)發(fā)承包雙方同意后在施工合同中約定。約定時(shí)可參照以下方法：

　?。ㄒ唬┌促|(zhì)量驗收的分部（分項）工程確定。如土建工程的地基基礎工程、地下室工程、地上主體結構工程等；市政道路工程的路基工程、路面工程；排水工程的排水管工程、方渠工程等；

　?。ǘ┌纯刂菩怨濣c(diǎn)工程確定。針對較長(cháng)線(xiàn)狀工程如道路或軌道工程，可以某區間或某時(shí)間完成某一段線(xiàn)狀工程的控制性節點(diǎn)劃分施工過(guò)程結算節點(diǎn)，如某樁號至某樁號路面或某區間隧道等；

　?。ㄈ┮阅硨?zhuān)業(yè)工程或專(zhuān)業(yè)分包工程確定。如某高壓電房工程、某裝飾裝修工程或某基坑支護工程等；

　?。ㄋ模┚G色施工安全防護費用的支付節點(diǎn)、比例。如按照相應規則量化計算項目（例如腳手架、施工圍擋）可按腳手架、施工圍擋為支付節點(diǎn)，以實(shí)際進(jìn)度同步足額結算；如按照費率計算包干的內容（例如臨時(shí)設施、綠色施工、安全施工），可約定入場(chǎng)臨時(shí)設施搭建、地下施工、主體結構封頂、裝飾施工、室外施工等為支付節點(diǎn)，前期可高比例支付。

　?。ㄎ澹┌从欣趯?shí)施建設工程過(guò)程結算的方式劃分節點(diǎn)。

　　03

　　對施工過(guò)程結算文件的理解

　　施工過(guò)程結算文件不同于工程進(jìn)度款文件，是發(fā)承包雙方按合同約定的程序、約定的期限對經(jīng)確認已完成且無(wú)爭議的工程量及其單價(jià)以及各項費用的確認文件，是竣工結算文件組成之一。

　　《廣東省住房和城鄉建設廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎設施工程施工過(guò)程結算的若干指導意見(jiàn)》第十一條和本辦法第十二條都明確說(shuō)明“經(jīng)發(fā)承包雙方確認的施工過(guò)程結算文件是竣工結算文件組成之一”；

　　財政部、建設部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于完善建設工程價(jià)款結算有關(guān)辦法的通知》（財建〔2022〕183號）中第二點(diǎn)也列明“經(jīng)雙方確認的過(guò)程結算文件作為竣工結算文件的組成部分， 竣工后原則上不再重復審核。”

　　04

　　工程款的支付問(wèn)題

　　發(fā)承包雙方已有經(jīng)雙方確認的施工過(guò)程結算報告，可依據施工過(guò)程結算報告按合同約定的支付周期、支付比例支付工程款。

　　發(fā)承包雙方若沒(méi)有施工過(guò)程結算報告，則仍需按合同約定的付款計劃支付工程進(jìn)度款，發(fā)包人不能以沒(méi)有施工過(guò)程結算報告為由拒絕支付工程進(jìn)度款。

　　各鎮、街住房城鄉建設主管部門(mén)，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕19號）、《廣東省住房和城鄉建設廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎設施工程施工過(guò)程結算的若干指導意見(jiàn)》（粵建市〔2019〕116號）等有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定了《中山市住房和城鄉建設局房屋市政工程施工過(guò)程結算管理辦法（試行）》，并經(jīng)市司法局合法性審核，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　中山市住房和城鄉建設局

　　2022年12月7日

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