近日,廣東省廣州市第十六屆人大常委會(huì )第八次會(huì )議表決通過(guò)了《廣州市傳統風(fēng)貌建筑保護規定》。在不可移動(dòng)文物已有文物保護法、歷史建筑已有廣州市歷史文化名城保護條例等法律法規保障的基礎上,又將傳統風(fēng)貌建筑保護納入了地方立法,“讓城市留住記憶”有了更為堅實(shí)的法律保障。
據統計,廣州市目前已認定傳統風(fēng)貌建筑1206處,但由于沒(méi)有法律、法規對傳統風(fēng)貌建筑作出具體規定,傳統風(fēng)貌建筑保護工作缺乏依據,保護措施不健全。
規定從概念、認定標準上,將能凝聚人們記憶和情感的建構筑物納入傳統風(fēng)貌建筑的保護管理范圍。不同于文物和歷史建筑的保護,傳統風(fēng)貌建筑的保護更關(guān)注建筑的活化利用。規定第三條明確“傳統風(fēng)貌建筑保護應當遵循科學(xué)保護、以用促保、社會(huì )參與、協(xié)調發(fā)展的原則”,第十三條則明確了本市通過(guò)多功能使用、租金減免、建立獎勵補助制度、鼓勵社會(huì )力量以投資、租賃、捐贈、資助、提供技術(shù)服務(wù)、志愿服務(wù)等方式參與傳統風(fēng)貌建筑的保護利用等12項合理利用措施,統籌保障傳統風(fēng)貌建筑的保護利用。同時(shí),要求有關(guān)部門(mén)要提供技術(shù)支持,編制傳統風(fēng)貌建筑修繕技術(shù)規范,為保護責任人提供免費技術(shù)咨詢(xún)、指導,制定傳統風(fēng)貌建筑修繕工程辦事指南和申請材料清單。
相關(guān)負責人表示,規定的出臺是廣州探索建立特色歷史文化保護傳承體系的創(chuàng )新做法,將改變對傳統風(fēng)貌建筑保護無(wú)法可依、無(wú)規可守,得不到有效保護和合理利用的現狀,進(jìn)一步激發(fā)傳統風(fēng)貌建筑保護責任人的保護主動(dòng)性和市場(chǎng)主體參與積極性,實(shí)現歷史文化保護與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展,更好地滿(mǎn)足人民群眾留住城市記憶的期待,為實(shí)現老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”提供法治保障。
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