近日，蘇州市住建局發(fā)布《關(guān)于蘇州市建筑施工企業(yè)專(zhuān)項現場(chǎng)核查清理行動(dòng)情況的通報》。其中：

　　主要人員數量不足：本次核查發(fā)現的47家資質(zhì)不合格企業(yè)（詳見(jiàn)附件）；其中46家企業(yè)均因建造師數量不足或社保未按時(shí)繳納導致資質(zhì)不合格。

　　為認真貫徹落實(shí)《2022年蘇州市建筑施工領(lǐng)域“零事故”目標行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），根據《關(guān)于開(kāi)展蘇州市建筑施工企業(yè)專(zhuān)項現場(chǎng)核查清查行動(dòng)的通知》（蘇建函建〔2022〕306號）要求，在相關(guān)企業(yè)自查、各地住建部門(mén)全數核查的基礎上，市住建局組織開(kāi)展了蘇州市建筑施工企業(yè)專(zhuān)項現場(chǎng)核查清理行動(dòng)?，F將有關(guān)情況通報如下：

　　一、基本情況各地住建部門(mén)高度重視、深入開(kāi)展本次核查清理行動(dòng)。據統計，截至2022年9月30日，全市住建部門(mén)共核查建筑企業(yè)5483家、資質(zhì)8482項；通報資質(zhì)不合格企業(yè)2740家、資質(zhì)3899項，抄送資質(zhì)許可部門(mén)申請撤消資質(zhì)不合格企業(yè)330家、資質(zhì)393項。在此過(guò)程中，49家企業(yè)主動(dòng)申請注銷(xiāo)資質(zhì)57項；91家企業(yè)、220項資質(zhì)遷出我市。一些地區住建部門(mén)在專(zhuān)項清理行動(dòng)中，形成一些可復制、可推廣的先進(jìn)做法。張家港市住建局對轄區內存在《方案》所列8種情形的企業(yè)，實(shí)行“一企一檔”式管理，每日對企業(yè)主要人員變動(dòng)情況進(jìn)行系統檢查；對短期調出調入的人員，比對其工資發(fā)放、社保和個(gè)稅繳納情況；對資質(zhì)不合格企業(yè)及時(shí)出具整改通和書(shū)。昆山市住建局對轄區內新注冊、新轉入的企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行現場(chǎng)核查；與昆山市行政審批局密切配合，撤銷(xiāo)19家企業(yè)的19項不合格資質(zhì)。11月1日至11日，市住建局分4個(gè)小組對各地進(jìn)行專(zhuān)項督查，重點(diǎn)檢查了各地住建部門(mén)落實(shí)《方案》等文件要求的情況、抽查了部分建筑企業(yè)資質(zhì)（市級許可）是否達標的情況。本次督查共抽查各地建筑企業(yè)262家、資質(zhì)381項；對其中存在同一法人代表持多家低等級資質(zhì)企業(yè)、同一地址注冊多家低等級資質(zhì)企業(yè)、1年內未按規定上報建筑業(yè)統計報表等情形的重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展實(shí)地核查；發(fā)現資質(zhì)不合格企業(yè)47家、資質(zhì)76項，現場(chǎng)出具《建筑施工企業(yè)市政督查現場(chǎng)核查表》和《整改通知單送達方式確認書(shū)》各47份，由受檢企業(yè)法人代表或得到法人代表書(shū)面授權的人員簽收。

　　二、存在問(wèn)題（一）住建部門(mén)1.核查成效不顯著(zhù)。個(gè)別地區住建部門(mén)在完成區級核查后，缺乏必要的后續監管措施。本次督查抽查吳中區建筑企業(yè)（市級許可）8家，發(fā)現5家企業(yè)資質(zhì)不合格；其中2家建筑企業(yè)各有9項資質(zhì)不合格,1家建筑企業(yè)7項資質(zhì)不合格。2.發(fā)現問(wèn)題不及時(shí)。有的地區建筑業(yè)企業(yè)（市級許可）沒(méi)有申報2021年度或2022年上半年度的《建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況表》，屬地住建部門(mén)沒(méi)有發(fā)現或未責令限期整改。

　?。ǘ┦軝z企業(yè)1.主要人員數量不足。本次核查發(fā)現的47家資質(zhì)不合格企業(yè)（詳見(jiàn)附件）；其中46家企業(yè)均因建造師數量不足或社保未按時(shí)繳納導致資質(zhì)不合格。2.數據上報不及時(shí)。1家企業(yè)因凈資產(chǎn)不符合標準，導致資質(zhì)不合格。66家企業(yè)未及時(shí)上報2021年度或2022年上半年度的《建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況表》。3.經(jīng)營(yíng)地址異常。在現場(chǎng)核查的28家企業(yè)中，有14家企業(yè)存在實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址與注冊地址不一致、注冊地址不存在、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不具有實(shí)體化運營(yíng)條件（沒(méi)有必要的辦公設備和人員）。

　　三、下一步工作要求

　　1.嚴格督促整改。對于本次督查發(fā)現的資質(zhì)不合格企業(yè)，我局已根據相關(guān)企業(yè)《送達方式確認書(shū)》中的郵箱地址，發(fā)送《責令整改通知單》。請各地住建部門(mén)督促上述企業(yè)收到《責令整改通知書(shū)》之日起1個(gè)月內整改到位，并對實(shí)際整改情況進(jìn)行復核；復核情況形成書(shū)面報告、加蓋本部門(mén)公章并掃描成pdf格式，于12月26日前報送至我局建筑業(yè)發(fā)展處。

　　2.改進(jìn)監管工作。請各地住建部門(mén)繼續加強建造師及其社保繳納情況動(dòng)態(tài)核查；同時(shí)督促企業(yè)及時(shí)報送《建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況表》。對凈產(chǎn)值不達標、報表上報不及時(shí)的企業(yè)，應列為資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查的重點(diǎn)對象。

　　3.構建聯(lián)動(dòng)機制。對注冊地址不存在、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不具備實(shí)體化運營(yíng)的功能等異常情況，應及時(shí)將問(wèn)題和線(xiàn)索移交同級市場(chǎng)監督部門(mén)依法查處。

　　4.嚴格把關(guān)企業(yè)遷轉。各地住建部門(mén)應以重組分立、吸收合并、地址變更的企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強資質(zhì)核查工作。企業(yè)遷出地住建部門(mén)應在企業(yè)申請遷出前，從嚴核查其資質(zhì)達標情況；符合資質(zhì)標準的，方可準予遷出。企業(yè)遷入地住建部門(mén)應將新遷入企業(yè)作為年度重點(diǎn)核查對象；自該企業(yè)遷入之日的一年內，至少對其開(kāi)展4次動(dòng)態(tài)核查，并將核查情況報送給市住建局（市政類(lèi)企業(yè)聯(lián)系人：祝佳音，聯(lián)系電話(huà)：65113992；非市政類(lèi)企業(yè)聯(lián)系人：譚穎，聯(lián)系電話(huà)：65237808）。

　　蘇州市住房和城鄉建設局

　　2022年12月3日

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