關(guān)于進(jìn)一步規范房屋建筑市政工程安全生產(chǎn)現場(chǎng)監理行為的通知

　　蘇建筑安全委辦〔2022〕30號

　　各縣級市（區）住建局（委），蘇州工業(yè)園區規建委，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步落實(shí)建筑施工領(lǐng)域“零事故”目標行動(dòng)要求，規范安全生產(chǎn)監理行為，強化工程監理企業(yè)安全責任落實(shí)，現就進(jìn)一步規范房屋建筑市政工程安全生產(chǎn)監理行為通知如下：

　　一、明確施工現場(chǎng)監理人員配備標準

　　根據《江蘇省建設工程項目監理機構主要管理人員配備標準》，結合本市實(shí)際，現明確建設工程項目監理機構主要管理?人員各階段配備標準（詳見(jiàn)附件1、2、3）。該標準為基本要求，若建設單位與監理單位合同約定的數量高于上述標準的，以合同為準。

　　二、規范監理安全巡視檢查行為

　?。ㄒ唬┭惨暀z查頻次

　　根據《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、原建設部《關(guān)于落實(shí)建設工程安全生產(chǎn)監理責任的若干意見(jiàn)》（建市〔2006〕248號）等有關(guān)規定，現明確監理安全巡視檢查頻次如下：

　　1.專(zhuān)業(yè)監理工程師應組織進(jìn)行日常安全巡視檢查，每天不少于1次；總監理工程師（或總監代表）應對專(zhuān)業(yè)監理工程師巡視檢查情況的真實(shí)性負責，并每周組織至少1次安全巡視檢查。巡視檢查范圍為施工現場(chǎng)、生活區和項目部，包括各單位工程、宿舍、食堂等。巡視檢查情況記入專(zhuān)項巡視檢查記錄或《監理日志》。

　　2.在危大工程實(shí)施期間，由專(zhuān)業(yè)監理工程師進(jìn)行專(zhuān)項巡視檢查，每天不少于1次；在超危大工程實(shí)施期間，由總監理工程師（或總監代表）組織專(zhuān)項巡視檢查，每天不少于1次。巡視檢查情況記入江蘇省監理用表(第六版修訂版)《危大工程巡視檢查記錄表A.0.18》。

　　3.總監理工程師應組織開(kāi)展極端災害天氣、疫情防控、消防、節假日等專(zhuān)項安全巡視檢查。

　?。ǘ┭惨暀z查內容

　　1.項目監理機構日常的巡視檢查應包括下列內容：

　?。?）施工單位（含分包單位）專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員到崗履職情況和特種作業(yè)人員持證上崗情況；

　?。?）施工組織設計中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項施工方案落實(shí)情況；

　?。?）施工現場(chǎng)存在的安全隱患，以及按照項目監理機構的指令，落實(shí)整改的情況；

　?。?）項目監理機構簽發(fā)的工程暫停令執行情況；

　?。?）揚塵環(huán)保、疫情防控、文明創(chuàng )建、圍擋公益廣告等情況。

　　2.項目監理機構應對危險性較大工程作業(yè)情況加強專(zhuān)項巡視檢查，專(zhuān)項巡視檢查應包括下列內容：

　?。?）深基坑工程；

　?。?）施工起重機械安裝、拆卸、加節和附墻工程；

　?。?）各類(lèi)工具式模板安裝拆卸工程；

　?。?）高支模工程；

　?。?）腳手架拆除工程；

　?。?）附著(zhù)升降腳手架安裝、拆卸和升降工程；

　?。?）高處作業(yè)吊籃的安裝拆卸工程；

　?。?）大型結構或設備吊裝工程；

　?。?）采用尚無(wú)國家標準的四新技術(shù)工程；

　?。?0）其它。

　?。ㄈ┭惨暀z查記錄

　　項目監理機構安全巡視檢查應有書(shū)面記錄，記錄必須真實(shí)、完整、有效，能反映現場(chǎng)問(wèn)題和處理措施。安全巡檢時(shí)用監理記錄儀記錄，并按要求及時(shí)上傳至蘇州市建筑施工現場(chǎng)質(zhì)量安全監理監管系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“質(zhì)量安全監理監管系統”）。

　　三、加強監理現場(chǎng)查處

　　監理機構在安全巡視檢查過(guò)程中應嚴格依據有關(guān)技術(shù)規范標準，及時(shí)發(fā)現施工現場(chǎng)安全隱患，并書(shū)面通知施工單位，督促其立即整改；對于情況嚴重的，監理機構應及時(shí)下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報告建設單位。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理機構應當及時(shí)向屬地工程質(zhì)量安全監督機構主監員報告。

　　四、嚴格工程監理企業(yè)監管

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　　全市工程質(zhì)量安全監督機構應全面使用質(zhì)量安全監理監管系統。項目所在地工程質(zhì)量安全監督機構項目主監員通過(guò)質(zhì)量安全監理監管系統、實(shí)名制系統，適時(shí)查看監理人員到崗履職、使用監理記錄儀等情況；對查看發(fā)現的問(wèn)題，督促項目監理機構限期整改到位；監理機構拒不整改的，按有關(guān)規定處置到位；每季度末對監理企業(yè)監理人員到崗、安全巡視檢查情況進(jìn)行量化考核，考核結果經(jīng)所屬單位確認后按一定比例納入監理企業(yè)信用綜合評價(jià)體系。

　?。ǘ﹪栏裉幹?/p>

　　屬地住建部門(mén)及其工程質(zhì)量安全監督等機構對施工現場(chǎng)進(jìn)行執法檢查時(shí)，發(fā)現施工現場(chǎng)存在住建部《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2022版）》所列情形之一、而監理企業(yè)在日常巡視檢查過(guò)程中未發(fā)現的，按下列要求處置：

　　1.首次發(fā)生的，由屬地工程質(zhì)量安全監督機構對監理單位開(kāi)具整改通知書(shū)，責令限期整改到位，并按每個(gè)生產(chǎn)安全重大事故隱患/0.1分的標準，扣減該企業(yè)當季信用綜合評價(jià)分。

　　2.同一情形發(fā)生二次及以上的，按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住建部令第37號）等法律法規的規定，對監理單位立案查處。

　　本文件自2022年12月1日起實(shí)施。上級有關(guān)部門(mén)在本文件印發(fā)之日起另有規定的，從其規定。

　　蘇州市建筑工程施工安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )辦公室

　　2022年11月23日

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