4月23日，深圳市住建局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《危險性較大的分部分項工程安全管理規范化整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

自即日起至6月30日，在全市范圍內組織開(kāi)展危險性較大的分部分項工程安全管理規范化整治行動(dòng)。

全市在建房屋市政工程開(kāi)展100%全覆蓋檢查！

（一）自查自糾

的建設、施工、監理等各方責任主體，按照本方案檢查表（見(jiàn)附表）持續開(kāi)展100%全覆蓋檢查，對照整治重點(diǎn)要求，逐一自查整改。

（二）執法檢查

市、區住房建設主管部門(mén)，市、區監督機構依職責在督促各參建主體開(kāi)展自查自改的同時(shí)，開(kāi)展執法檢查，對整治行動(dòng)開(kāi)展不力、安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位、違法違規行為等進(jìn)行重點(diǎn)整治和嚴厲懲處。并重點(diǎn)組織在監項目在用的建筑起重機械在臺風(fēng)季節前完成全覆蓋第三方檢測，逐項排查、逐項整治，對排查的隱患問(wèn)題要建立臺賬，閉環(huán)處理。

（三）督查督辦

我局將組織對各區住房建設主管部門(mén)的組織落實(shí)情況和執法檢查情況進(jìn)行督查，對行動(dòng)推進(jìn)不力或發(fā)生事故的，進(jìn)行約談和督辦，并通報區政府（新區管委會(huì )、合作區管委會(huì )）；

各區住房建設主管部門(mén)應對所屬監督機構執法檢查情況進(jìn)行督查核查，同時(shí)組織對轄區的市管工程開(kāi)展督查檢查，并將督查情況通報市管工程監督機構、抄送我局。

市管工程項目應主動(dòng)接受、積極配合區住房建設主管部門(mén)的督查檢查。

建設單位組織倒查項目經(jīng)理、總監履職行為！

必要時(shí)責成更換！

（一）壓實(shí)主體責任

一是自查建檔登記，限期閉合。各項目建設、施工、監理單位對查出有安全隱患問(wèn)題的，要以項目為單位建立臺帳，制定整改方案，確保及時(shí)整改。能立行立改的，要立即整改，不能立即整改的，要落實(shí)責任、措施、時(shí)限、資金、預案五到位要求，及時(shí)治理排除事故隱患，確保整改到位。

二是巡查全面覆蓋，駐場(chǎng)督導。各建設、施工、監理單位要實(shí)施企業(yè)層面全覆蓋巡查，由企業(yè)主要負責人或安全生產(chǎn)負責人牽頭，組織巡查隊每月定期、不定期對企業(yè)下屬各項目開(kāi)展安全檢查；節假日期間（含周末），各企業(yè)分管安全負責人應帶隊對施工現場(chǎng)進(jìn)行巡查。鼓勵施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)檢查記錄儀和施工安全日志制度，規范專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員工作流程，對現場(chǎng)管理亂、問(wèn)題多、隱患大的項目，要落實(shí)企業(yè)分管安全負責人駐場(chǎng)督導，推動(dòng)項目管理提質(zhì)增效。

三是評估整治成效，體系倒查。對整治行動(dòng)組織開(kāi)展流于形式，施工現場(chǎng)安全隱患與現場(chǎng)實(shí)際嚴重不符或同類(lèi)安全隱患反復出現的，監理單位要及時(shí)報告建設單位和有關(guān)主管部門(mén)，對不具備安全生產(chǎn)條件的一律停工整頓，特別是發(fā)現危大工程存在重大隱患的，隱患不消除不得進(jìn)入下一工序施工。建設單位要組織倒查安全管理體系和項目經(jīng)理、項目總監的履職行為，對存在管理漏洞或人員未履行職責的，應要求立即整改，必要時(shí)責成相關(guān)單位更換有關(guān)人員。

（二）從嚴執法懲處

嚴格落實(shí)施工安全監督“110”工作規程有關(guān)要求，全面實(shí)施“標準化檢查、菜單式執法”，堅決杜絕執法檢查“寬松軟”等問(wèn)題。嚴格落實(shí)“六個(gè)一律”懲治措施要求：

首次發(fā)現違法行為應一律責令改正并處罰款（具體按新《安全生產(chǎn)法》規定）；

存在重大隱患逾期未整改或拒不停工，或者存在違反危大工程方案管理相關(guān)規定等《強化紅色警示懲戒十條》明確的十種情形的，一律按規定予以紅色警示；

存在重大事故風(fēng)險冒險組織施工等犯罪行為的，一律移送司法機關(guān)查處；

對事故多發(fā)易發(fā)、安全管理薄弱的企業(yè)、項目，一律從嚴從重綜合采取強有力措施進(jìn)行嚴厲整治；

存在不落實(shí)省、市明確規定的有關(guān)要求的，一律核查企業(yè)安全條件、依法提請暫扣安全生產(chǎn)許可證；

發(fā)生安全事故的，一律從快從嚴落實(shí)紅色警示、掛牌督辦等各項懲治措施。

（三）加強聯(lián)合懲戒

對存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員采取加大執法檢查頻次、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施；對作出的行政處罰在七個(gè)工作日內予以公開(kāi)曝光。

（四）核查安全條件

對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)、施工現場(chǎng)存在重大安全生產(chǎn)隱患或執法檢查發(fā)現安全生產(chǎn)管理薄弱的企業(yè)，開(kāi)展安全生產(chǎn)條件復核，重點(diǎn)復核企業(yè)落實(shí)整治行動(dòng)工作情況，經(jīng)核查發(fā)現企業(yè)不滿(mǎn)足規定的安全生產(chǎn)條件的，按規定提請暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

（五）加強監督檢查

市、區工程質(zhì)量安全監督機構要積極組織動(dòng)員各項資源力量，加大監督執法檢查頻次，加強對項目責任主體落實(shí)自查自糾情況的核查跟蹤督促，對未按要求開(kāi)展自查自糾，隱患排查整治不嚴不實(shí)，重大風(fēng)險隱患底數不清、管控不力，整改問(wèn)題跟蹤落實(shí)不到位，法定主體責任落實(shí)不到位等問(wèn)題進(jìn)行嚴厲懲治。

各區住房建設主管部門(mén)，市、區工程質(zhì)量安全監督機構要加強監管領(lǐng)域安全形勢分析研判，適時(shí)組織由領(lǐng)導帶隊開(kāi)展的督導檢查工作，加強組織領(lǐng)導、督查督辦和調度通報。我局將適時(shí)開(kāi)展督查，對行動(dòng)整治不力，執法處罰不到位，項目安全問(wèn)題突出，事故多發(fā)等情況，將嚴格通報督辦。

工作要求

（一）思想認識到位

各部門(mén)、各企業(yè)要深刻認識危大工程施工的高度危險性、嚴峻復雜性和極端重要性，并將本方案要求傳達到每個(gè)施工、監理企業(yè)和每個(gè)在監工地，切實(shí)增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感，自覺(jué)主動(dòng)行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)解決研究不到位、部署不落實(shí)、工作不開(kāi)展、責任不明確等問(wèn)題，切實(shí)抓好危大工程安全管理規范化整治行動(dòng)，營(yíng)造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。

（二）責任落實(shí)到位

各部門(mén)、各企業(yè)要把工作任務(wù)細化到人，把責任落實(shí)到人。尤其是企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)分管負責人要親自抓，切實(shí)履行職責，做好帶班檢查等工作，不折不扣地落實(shí)危大工程安全管理規范化整治行動(dòng)的工作要求。市、區監督機構要重點(diǎn)將“六類(lèi)工程、七大環(huán)節”常態(tài)化納入監督檢查執法，慎終如始，常年堅持，確保各項工作責任到人，落實(shí)到位。

（三）全面排查到位

建設、施工、監理等各方責任主體要切實(shí)落實(shí)糾察巡查及“三層三級”安全聯(lián)檢要求，既要全面排查危大工程實(shí)體每一部位、每一環(huán)節的安全隱患，更要全面排查安全生產(chǎn)管理體系、制度、行為的完備性、規范性，做到不留盲區，不留死角。

（四）整改閉合到位

對排查出的隱患要實(shí)施臺賬化管理，做到責任、措施、時(shí)限、資金、預案“五到位”，即查即改，邊查邊改，逐一整改銷(xiāo)號；臺賬由建設、施工、監理等各責任主體責任人共同簽字確認，留存工地現場(chǎng)備查。監理單位要嚴格履行監理報告制度，對于重大安全隱患，或施工單位拒不整改、拒不停工等情形，要及時(shí)報建設單位和有關(guān)主管部門(mén)。