湖北交投高速公路發(fā)展有限公司監理板塊共有兩家企業(yè)，今年以來(lái)，公司與駐在紀檢部門(mén)協(xié)同發(fā)力，大力開(kāi)展監理規范建設年活動(dòng)，實(shí)施管理架構、制度體系、選人用人、招標采購和簽證程序五個(gè)規范化共15項具體舉措，一年來(lái)制定完善監理黑名單、核心團隊管理、監理工作標準化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用車(chē)管理、項目用工管理等近20項制度，從監理履職環(huán)境、管理手段、懲戒機制、人員素質(zhì)等方面深層次規避違規風(fēng)險，有力提高監理廉潔合規水平，為監理企業(yè)廉政建設提供了硬支撐。

　　一、分類(lèi)嚴格履職標準，打造勤廉從業(yè)基準線(xiàn)

　　針對監理人員數量多、流動(dòng)大的實(shí)際，針對不同履職崗位嚴格標準，實(shí)現優(yōu)選劣汰懲處違規，保障隊伍品質(zhì)。一是提高入職門(mén)檻，規避潛在風(fēng)險。 制定項目用工管理辦法，設立入職人員學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、有無(wú)違法違規等門(mén)檻，規范用工審批、招聘、錄用流程、日?？己撕屯顺鰲l件，規定辭退人員不得再聘等要求，規避潛在不合格人員。二是突出勤廉標準，選拔“核心團隊”。 突出勤廉敬業(yè)標準，加強人才選、用、育、留管理，開(kāi)展核心團隊建設，形成選拔使用梯隊，2022年共選拔37名綜合素質(zhì)優(yōu)秀人員為監理公司班子成員和駐地辦負責人，建強了骨干隊伍。三是強化正向激勵，提升整體素質(zhì)。 建立員工職業(yè)發(fā)展通道，設置管理、職能、專(zhuān)業(yè)三個(gè)系列并與薪酬掛鉤，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，引導監理人員考證持證，2022年兩家監理公司281人取得各級工程師、造價(jià)師資格;開(kāi)展監理定向招聘，為10余名監理人員提供升級勞動(dòng)合同機會(huì );開(kāi)展2022年主任工程師評聘工作，15名符合條件人員參與，在兩家公司形成了勤廉盡責優(yōu)選劣汰的強烈導向。

　　二、緊扣一線(xiàn)工作環(huán)境，管控現場(chǎng)履職風(fēng)險點(diǎn)

　　針對一線(xiàn)監理工作環(huán)境特點(diǎn)，不斷優(yōu)化監督舉措，加大現場(chǎng)監管力度。一是運用監理云平臺，管住一線(xiàn)履職行為。 針對監理人員點(diǎn)多分散、現場(chǎng)管理機動(dòng)性強的實(shí)際，持續投資開(kāi)發(fā)和應用智慧監理云平臺，實(shí)時(shí)記錄員工考勤及業(yè)務(wù)量化數據，通過(guò)地理軌跡與操作行為一體化動(dòng)線(xiàn)實(shí)現監理工作過(guò)程監管，目前50余個(gè)項目70%實(shí)現監理云平臺管理，有力提升監管效能。二是規范現場(chǎng)簽證，管好現場(chǎng)簽認權。 實(shí)行項目監理資料季度抽檢制，嚴把質(zhì)量、安全、變更、方案審核、工序轉換等簽認程序關(guān)，對審核不嚴導致資料造假、工程實(shí)體質(zhì)量缺陷事項追究責任，對不合格事項及時(shí)下達指令整改。三是實(shí)施插底監督，及時(shí)掌握異常動(dòng)態(tài)。 堅持在施工項目單位公開(kāi)公示紀檢部門(mén)監督舉報方式，建立紀檢部門(mén)與被監理管理對象的直接聯(lián)系，促進(jìn)掌握一線(xiàn)動(dòng)態(tài)。今年以來(lái)，派駐紀檢組開(kāi)展項目明察暗訪(fǎng)和走訪(fǎng)調研，現場(chǎng)了解監理人員廉潔從業(yè)情況，對違規人員給予開(kāi)除處分;試行“廉潔第一課”制度，堅持為新開(kāi)通項目、新進(jìn)人員、新任職人員開(kāi)展廉潔提醒談話(huà)和學(xué)習教育，發(fā)揮提醒作用。

　　三、圍繞風(fēng)險敏感事項，織牢重點(diǎn)領(lǐng)域防控線(xiàn)

　　以“三重一大”事項為重點(diǎn)，在經(jīng)營(yíng)管理決策層面抓規范、建規則，提升風(fēng)險防控水平。一是針對招標采購抓公開(kāi)。 成立上級公司合同招標管理委員會(huì )，負責對監理公司項目用車(chē)輛、駐地房屋裝修等超過(guò)一定規模且容易出現問(wèn)題事項進(jìn)行集體審批和集中采購，全年8項采購全部由委員會(huì )審核后實(shí)施。針對日常工作中發(fā)現的風(fēng)險，及時(shí)制定工地試驗室檢測機構入庫遴選、監理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用車(chē)、項目工地試驗室檢測機構入庫遴選管理辦法，及時(shí)防堵漏洞。二是針對市場(chǎng)行為建規則。 針對市場(chǎng)拓展中可能存在的敏感問(wèn)題和不確定風(fēng)險，結合三項制度改革等要求，把定規則作為防風(fēng)險手段，制定監理業(yè)務(wù)拓展指導意見(jiàn)、項目激勵獎管理辦法》等規定，確保在規則的框架內開(kāi)展工作。三是針對經(jīng)營(yíng)決策抓規范。 督促監理公司建立“三重一大”事項決策制度，落實(shí)向紀檢部門(mén)提前告知重大事項制度，派駐紀檢組堅持每季度將10萬(wàn)元以上合同、所有“三重一大”決策事項進(jìn)行集中查看，根據需要參與或抽查重點(diǎn)項目招標評標、人員選拔等工作，加強對班子履職的風(fēng)險把控。

　　四、建立正反激勵機制，形成勤廉敬業(yè)風(fēng)向標

　　堅持“開(kāi)前門(mén)堵后門(mén)”，形成日常管理、檢查考核與違規懲處同向發(fā)力的監管體系。一是發(fā)揮基層組織管理職能。 在兩家監理公司設立黨總支，成立6個(gè)片區聯(lián)合黨支部，實(shí)現對一線(xiàn)人員管理全覆蓋，加強日常教育管理，增強監理人員規矩意識。增設監理事業(yè)部，統籌兩家公司監理業(yè)務(wù)。配齊監理公司和駐地紀檢人員，制定工作職責，建立紀檢人員向派駐紀檢組報告情況制度，及時(shí)了解情況。二是發(fā)揮“黑名單”懲戒作用。 建立監理人員違規“黑名單”制度，建立交投范圍內用人用工聯(lián)通平臺，明確劣跡監理人員判別標準及通報制度，形成了違規人員在交投系統內無(wú)法從事監理工作的機制，提升違規成本，發(fā)揮震懾作用，全年1人列入違規黑名單。三是發(fā)揮制度防控作用。 制定監理成本核算管理、費用報銷(xiāo)等制度，制訂部門(mén)職責及崗位設置管理辦法，開(kāi)展全員建檔和篩查等工作，堅持每季度對監理工作情況進(jìn)行檢查通報，始終保持對對監理人員的監管力度。

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